Het is steeds gebruikelijker om als buitenlandse zzp’er in Nederland te werken of te worden ingehuurd. Hier horen echter wel belangrijke verplichtingen bij, die door zowel opdrachtgevers als zelfstandigen soms over het hoofd gezien worden.

Er zijn regels rondom vergunningen, belasting, schijnzelfstandigheid, en meldplicht. Daarom leest u in dit artikel hoe u compliant kunt blijven en hoe risico’s voorkomen kunnen worden wanneer u als buitenlandse zzp’er in Nederland werkt, of een buitenlandse zzp’er inhuurt.

Wat is een buitenlandse zzp’er?

Een zelfstandige zonder personeel die in het buitenland is gevestigd of geregistreerd en werkzaamheden verricht voor een Nederlandse opdrachtgever, wordt omschreven als een buitenlandse zzp’er. Het kan in dit geval gaan om tijdelijke projecten of een structurele samenwerking.

Hierbij is het van belang om een onderscheid te maken tussen zzp’ers uit de EU, EER, of Zwitserland, en zzp’ers van buiten de EU of EER. ZZP’ers uit de EU/EER/Zwitserland mogen namelijk gebruikmaken van het vrije verkeer van diensten, terwijl zzp’ers van buiten de EU/EER aanvullende vergunningen en verblijfsrechten nodig hebben.

Voor beide groepen geldt dat zij moeten voldoen aan de Nederlandse regels omtrent ondernemerschap, waaronder de regels rond schijnzelfstandigheid buitenlandse zzp die volledig van toepassing zijn. Een buitenlandse zzp’er wordt dus niet anders behandeld dan een Nederlandse zelfstandige wanneer het aankomt op de beoordeling van de arbeidsrelatie.

Vergunningen en verblijfsrecht

Als u een buitenlandse zzp’er wilt inhuren of als buitenlandse zzp’er aan de slag wilt in Nederland, is het belangrijk om eerst na te gaan of deze persoon of u legaal in Nederland mag werken.

Voor zelfstandigen uit de EU, EER, of Zwitserland geldt dat er geen werkvergunning (TWV) en geen verblijfsvergunning nodig zijn. In deze situatie geldt vrij verkeer van diensten binnen de Europese Unie. Zij mogen dan ook in Nederland werken, zolang ze een geldig paspoort of identiteitsbewijs hebben.

Voor zelfstandigen van buiten de Europese Unie gelden strengere regels. Een geldige verblijfsvergunning is verplicht, waarop expliciet vermeld moet worden dat zelfstandig ondernemerschap is toegestaan of letterlijk: “Arbeid is vrij toegestaan.” Zonder de juiste vergunning lopen zowel opdrachtgever als zzp’er een aanzienlijk risico op boetes.

Volgens de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) start een boete vanaf €6.000 per persoon. Handhaving wordt gedaan door de Nederlandse Arbeidsinspectie. Het is dus cruciaal om vooraf na te gaan of de buitenlandse zzp’er rechtmatig mag werken in Nederland. Voor niet-Europese ondernemers kan het oprichten van een Nederlandse BV als buitenlandse directeur een optie zijn om legaal ondernemerschap en verblijf in Nederland te bewerkstelligen.

Meldplicht bij het Posted Workers meldloket

Op het moment dat een buitenlandse zelfstandige tijdelijk in Nederland werkt, kan de meldplicht buitenlandse zzp’er van toepassing zijn via de WagwEU. Deze meldplicht geldt voor zelfstandigen uit de EU/EER/Zwitserland die werken in sectoren zoals de bouw, schoonmaak, metaal, zorg, voedingsindustrie, en landbouw. Deze melding moet worden gedaan via Posted Workers voordat de werkzaamheden van start gaan.

Nederlandse opdrachtgevers hebben de verplichting om te controleren of de melding daadwerkelijk is gegaan en dat dit binnen 5 werkdagen is gedaan. Als dit niet wordt nageleefd, kunnen boetes volgen. Zowel de zzp’er als de opdrachtgever kunnen boetes krijgen bij het niet melden of het ingeven van onjuiste of onvolledige gegevens. Bij terugkerende opdrachten kan een jaarmelding tot de mogelijkheid behoren.

Schijnzelfstandigheid en het Deliveroo-arrest

Het inhuren van een buitenlandse zzp’er heeft als een van de grootste risico’s schijnzelfstandigheid. Sinds 2025 handhaaft de Belastingdienst hier actief op. Schijnzelfstandigheid betekent dat de zzp’er feitelijk werkt als werknemers, en er sprake is van een gezagsverhouding. Hierbij worden de criteria uit het Deliveroo-arrest toegepast.

Schijnzelfstandigheid en het Deliveroo-arrest hebben ook gevolgen voor de opdrachtgever. Als de relatie wordt aangemerkt als dienstverband, worden opdrachtgevers gezien als werkgever. Zij moeten in dat geval loonbelasting en premies betalen, en kunnen morgen naheffingen en boetes krijgen. Dit geldt ook voor buitenlandse zzp’ers.

Daarom moeten buitenlandse zzp’ers en ondernemers in Nederland altijd controleren of de buitenlandse zzp’er staat ingeschreven in het buitenlandse handelsregister. Ook is het belangrijk om erop te letten of de zzp’er meerdere opdrachtgevers heeft, en eigen materialen en werkwijze heeft. Het ondernemersrisico hoort hierbij. Zorg er daarnaast altijd voor dat de overeenkomst duidelijk een zelfstandige relatie laat zien.

Belasting en sociale zekerheid

Wanneer het gaat over buitenlandse zzp’er belasting Nederland is het belangrijk om te kijken naar zowel belasting als sociale zekerheid. Of een buitenlandse zzp’er belasting moet betalen in Nederland is afhankelijk van de duur en aard van de werkzaamheden. Ook is het van belang te weten of er sprake is van een vaste inrichting. Het is mogelijk noodzakelijk om een Nederlands BTW nummer aan te vragen. Bovendien speelt het belastingverdrag tussen landen een rol. Wel is het zo dat Nederland bij schijnzelfstandigheid alsnog belasting kan heffen, ongeacht andere factoren.

Wat betreft sociale zekerheid geldt binnen de Europese Unie dat het meestal van toepassing is in het land waar gewerkt wordt. Een zzp’er kan een A1-verklaring aanvragen in het thuisland om aan te tonen dat hij of zij daar sociaal verzekerd blijft en maar tijdelijk in Nederland werkt. Neem ook hierbij in acht dat Nederlandse premie alsnog verschuldigd kan zijn bij schijnzelfstandigheid.

Praktische stappen voor opdrachtgevers

Systematisch te werk gaan is van belang wanneer u een buitenlandse zzp’er wilt inhuren in Nederland. Risico’s en boeten kunnen voorkomen worden, en de volgende checklist ondersteunt u stap voor stap:

Controleer de nationaliteit van de zzp’er (EU/EER of anders)
Controleer verblijfsstatus bij niet-EU zzp’er
Beoordeel of een werkvergunning verplicht is
Controleer de meldplicht via Posted Workers
Verifieer de melding binnen 5 dagen
Controleer inschrijving in handelsregister (binnen of buitenlands)
Zorg voor een correcte overeenkomst
Indien nodig, vraag om een A1-verklaring

Een buitenlandse zzp’er die zich wil vestigen in Nederland

Buitenlandse zelfstandigen die structureel in Nederland willen werken, zijn meestal op zoek naar meer dan een tijdelijke opdracht. Een oplossing hiervoor is het opzetten van een Nederlandse bedrijfsstructuur, zoals een BV.

Een voordeel van een Nederlandse BV is dat het juridische aanwezigheid in Nederland biedt. Ook geeft het toegang tot een Nederlandse zakelijke bankrekening als buitenlander. Bovendien geeft het een professionele uitstraling richting opdrachtgevers, en biedt het een basis voor fiscale en administratieve compliance.

Voor ondernemers van buiten de EU kan die daarnaast een belangrijke rol spelen in het verkrijgen van een verblijfsvergunning. Daarbij is het essentieel dat de onderneming vanaf de oprichting correct wordt ingericht, actief wordt beheerd en voldoet aan Nederlandse regelgeving.

Hoe Beyond Consultancy u kan helpen

Werken met of als buitenlandse zzp’er in Nederland vraagt om kennis van arbeidsrecht, belasting, immigratie en compliance. Beyond Consultancy ondersteunt zowel opdrachtgevers als ondernemers bij het vormgeven van deze situaties.

Voor buitenlandse zzp’ers kunnen wij:

Bedrijfsregistratie Nederland verzorgen
Een zakelijk adres openen
Boekhouding en fiscale compliance verzorgen
Een Nederlandse zakelijke bankrekening openen
Ondersteunen bij zakelijke immigratie

Voor Nederlandse opdrachtgevers bieden wij:

Oplossingen voor payroll
IND-erkend referentschap
Compliance begeleiding
Ondersteuning bij de inzet van internationaal personeel
Juridische diensten

Ons team verzorgt volledige structuur, zodat u als buitenlandse zzp’er of als opdrachtgever aan alle regels voldoet en risico’s voorkomt. Een buitenlandse zzp’er in Nederland inhuren of als buitenlandse zelfstandige in Nederland werken is mogelijk, maar vereist wel zorgvuldige naleving van meerdere regels.

Veel opdrachtgevers focussen op een van de aspecten, terwijl een combinatie van onder andere vergunningen, meldplicht en belasting juist bepalend is voor compliance. Door vooraf de juiste stappen te zetten en een correcte structuur op te richten, kunnen boetes en juridische risico’s worden voorkomen. Als u zekerheid wilt over uw situatie, is het daarom verstandig om deze vooraf te laten beoordelen door een specialist, zodat u met vertrouwen kan samenwerken over de grens.

Neem contact met ons op voor professionele ondersteuning

Veelgestelde vragen over buitenlandse zzp’er in Nederland

Heeft een buitenlandse zzp’er een werkvergunning nodig?

Zzp’ers uit de EU of de EER niet. Zelfstandigen van buiten de EU hebben een verblijfsvergunning nodig waarmee zelfstandig werken is toegestaan.

Moet een buitenlandse zzp’er zich melden bij postedworkers.nl?

Wanneer buitenlandse zzp’ers werken in een sector waarvoor de meldplicht geldt, zoals bouw, schoonmaak of zorg, moeten zij zich melden bij postedworkers.nl.

Welke boetes riskeert een opdrachtgever?

Bij overtreding van de Wet arbeid vreemdelingen starten boetes vanaf €6.000 per persoon. Ook het niet voldoen aan de meldplicht kan tot boetes leiden.

Gelden de regels rond schijnzelfstandigheid ook voor buitenlandse zzp’ers?

De criteria uit het Deliveroo-arrest gelden voor zowel Nederlandse als buitenlandse zelfstandigen. Daarom gelden de regels rond schijnzelfstandigheid ook voor buitenlandse zzp’ers.

Kan een buitenlandse zzp’er een Nederlands bedrijf oprichten?

Ja, het is mogelijk om een Nederlandse BV op te richten, ongeacht nationaliteit. Dit kan wenselijk zijn wanneer er sprake is van structurele zakelijke activiteiten.

Waar betaalt een buitenlandse zzp’er belasting?

Afhankelijk van de aanwezigheid van een vaste inrichting en het belastingverdrag tussen Nederland en het land van herkomst, betaalt een buitenlandse zzp’er belasting.

Buitenlandse zzp’er er in Nederland